简答题某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。
招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3点。最终投标的单位有4家，其中：
(1)A单位投标价格13000万元，投标书未加盖项目经理印章；8月3日下午2点提交了一份降价5％的补充材料。
(2)B单位报价12300万元，开标时单位的项目法人未到现场，也未派任何代表。
(3)C单位报价12900万元，在开标后提出800万元的技术转让。
(4)D单位报价13500万元，资质和业绩最好。
在决标之后，中标单位发现漏项，于是提出放弃工程。后经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位；经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。开工之后发现，施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求，后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题；但发生了300万元的费用，由施工单位垫付，之后施工单位向业主索赔该项费用。
问题：
1．在招标评标环节中是否存在不妥之处，指出并改正?中标单位应为哪家?
2．对放弃中标的施工单位，业主应如何处理?
3．经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位，应该更换哪家施工单位?
4．针对施工中的索赔事件，施工单位索赔是否成立，说明理由?

　　

参考答案暂无

　　

　　1．(1)存在不妥之处。
不妥之处：招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。
理由：采用公开招标方式的项目，招标人应当选择《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》和中国采购与招标网之一发布招标公告。
(2)A单位投标有效，降价也有效，实际投标价格为12350万元(无须加盖项目经理印章)；B单位的为无效标，项目法人或其代表必须到场；C单位提出的技术转让是开标后提出的，不影响评标，实际投标报价为12900万元；D单位虽然资质和业绩好，但是价格过高，就评标方法而言，不能中标；最终中标单位为A单位。
2．中标单位放弃，业主可以没收其投标保证金。
3．应该更换第二顺序的C单位。
4．(1)施工单位索赔不成立。
(2)理由：《施工合同和招标文件示范文本》中明确规定承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业方法和施工方法的完备性和安全可靠性负全部责任。

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（编辑：河源华图）